“新時(shí)代新環(huán)境，農(nóng)村致貧因素、貧困形態(tài)和持續(xù)共富也出現(xiàn)新變化，如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，為鄉(xiāng)村注入更多經(jīng)濟(jì)活力是我最關(guān)注的問題”今年內(nèi)蒙古自治區(qū)兩會(huì)期間，內(nèi)蒙古政協(xié)委員、內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委副書記、總裁趙智強(qiáng)提出以下四項(xiàng)建議：

一是大力扶持農(nóng)牧龍頭企業(yè)，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

龍頭企業(yè)具有資金、渠道、人力、生產(chǎn)力、現(xiàn)代化經(jīng)營方式等諸多優(yōu)勢，只有將龍頭企業(yè)與村集體深度綁定與利益聯(lián)結(jié)，才能優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、推進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，從而帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。政府應(yīng)出臺(tái)更多扶持政策，各部門協(xié)同推進(jìn)，提升龍頭企業(yè)產(chǎn)品核心競爭力和市場號(hào)召力，加快品牌、銷售渠道和平臺(tái)構(gòu)建，全方位多渠道助力綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出。通過股份合作、訂單合同、價(jià)格保護(hù)等方式與農(nóng)牧民建立緊密聯(lián)結(jié)并讓利兜底；要深入推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓農(nóng)民分享增值收益；繼續(xù)出臺(tái)政策，推進(jìn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，助推龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，從而帶動(dòng)起整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，升級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)牧業(yè)科技支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

鼓勵(lì)和扶持一大批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與特色集鎮(zhèn)，匹配資金與資源，分區(qū)域、按特色給予大力扶持。例如達(dá)拉特旗風(fēng)水梁園區(qū)，已累計(jì)投入60多億元，建成多個(gè)大型特色養(yǎng)殖基地及肉食品廠、飼料廠、氮?dú)獗ｕr庫、鮮食玉米加工廠、研究院、食檢中心，具備了完善的農(nóng)畜產(chǎn)品輸出加工條件與優(yōu)勢，對周邊村集體經(jīng)濟(jì)起到了極大的帶動(dòng)作用。對類似具備示范效應(yīng)的農(nóng)牧業(yè)科技型企業(yè)與集鎮(zhèn)，政府應(yīng)持續(xù)加大資金投入，聚集優(yōu)勢資源，增強(qiáng)科技人才與資金投入力度，不斷提升扶貧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與帶動(dòng)力；支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，做大做強(qiáng)乳肉、雜糧等特色扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)提高扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和效益。

三是引導(dǎo)高校畢業(yè)生與知識(shí)青年投身鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)和扶持村集體組建股份制實(shí)體經(jīng)濟(jì)；各盟市分別組建鄉(xiāng)村振興專家團(tuán)，深入村鎮(zhèn)指導(dǎo)調(diào)研，精準(zhǔn)推進(jìn)“一村一策”。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在遇到了一個(gè)很大的瓶頸就是人才和技術(shù)。新時(shí)期下，政府和高校可采用單列編制、匹配股份、稅收優(yōu)惠等方式做引導(dǎo)，鼓勵(lì)我區(qū)的人才、知識(shí)青年投身到鄉(xiāng)村振興中，讓他們在各村集體顯神通、展身手，創(chuàng)辦利益聯(lián)結(jié)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；建議由鄉(xiāng)村振興局牽頭，注入專項(xiàng)資金，分期分批選派相關(guān)人才入駐村集體，在充分考察后提交組建實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可行方案，經(jīng)專家組討論后漸次籌建運(yùn)營。可由村集體籌資、地方政府出資、企業(yè)投資共同進(jìn)行市場化運(yùn)營；先期組建融合各行業(yè)精英、尤其是大型企業(yè)負(fù)責(zé)人的鄉(xiāng)村振興專家團(tuán)，深入基層指導(dǎo)調(diào)研，有意識(shí)引導(dǎo)大型企業(yè)關(guān)注鄉(xiāng)村潛在商機(jī)并進(jìn)行股份制投資，同時(shí)根據(jù)各村鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦及農(nóng)戶客觀需求精準(zhǔn)把脈施策，讓村集體經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)活力，打造出一批成功典型。

四是率先提出并推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化4.0版，打造祖國北疆綠色農(nóng)畜產(chǎn)品示范基地，助力全區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展并搶占市場高地。當(dāng)前我國大部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍停留在3.0階段，我區(qū)的河套平原與黃河幾字灣都是得天獨(dú)厚的地理資源，應(yīng)率先提出并實(shí)現(xiàn)“種養(yǎng)加相結(jié)合、農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍、合縱聯(lián)立體式”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化4.0版目標(biāo)。加大支持力度，加大各糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度并推廣普及，同時(shí)以先進(jìn)的生產(chǎn)要素和現(xiàn)代化經(jīng)營方式，以產(chǎn)業(yè)化鏈條將企業(yè)、基地、村委會(huì)、合作社、農(nóng)牧民、市場等各個(gè)主體串聯(lián)起來，以科技支撐發(fā)展現(xiàn)代新型生態(tài)與農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，以鏈條套鏈條的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、資本的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在產(chǎn)業(yè)聚集、延伸、升級(jí)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)扶貧和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

一是大力扶持農(nóng)牧龍頭企業(yè)，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

龍頭企業(yè)具有資金、渠道、人力、生產(chǎn)力、現(xiàn)代化經(jīng)營方式等諸多優(yōu)勢，只有將龍頭企業(yè)與村集體深度綁定與利益聯(lián)結(jié)，才能優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、推進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，從而帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。政府應(yīng)出臺(tái)更多扶持政策，各部門協(xié)同推進(jìn)，提升龍頭企業(yè)產(chǎn)品核心競爭力和市場號(hào)召力，加快品牌、銷售渠道和平臺(tái)構(gòu)建，全方位多渠道助力綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出。通過股份合作、訂單合同、價(jià)格保護(hù)等方式與農(nóng)牧民建立緊密聯(lián)結(jié)并讓利兜底；要深入推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓農(nóng)民分享增值收益；繼續(xù)出臺(tái)政策，推進(jìn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，助推龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，從而帶動(dòng)起整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，升級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)牧業(yè)科技支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

鼓勵(lì)和扶持一大批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與特色集鎮(zhèn)，匹配資金與資源，分區(qū)域、按特色給予大力扶持。例如達(dá)拉特旗風(fēng)水梁園區(qū)，已累計(jì)投入60多億元，建成多個(gè)大型特色養(yǎng)殖基地及肉食品廠、飼料廠、氮?dú)獗ｕr庫、鮮食玉米加工廠、研究院、食檢中心，具備了完善的農(nóng)畜產(chǎn)品輸出加工條件與優(yōu)勢，對周邊村集體經(jīng)濟(jì)起到了極大的帶動(dòng)作用。對類似具備示范效應(yīng)的農(nóng)牧業(yè)科技型企業(yè)與集鎮(zhèn)，政府應(yīng)持續(xù)加大資金投入，聚集優(yōu)勢資源，增強(qiáng)科技人才與資金投入力度，不斷提升扶貧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與帶動(dòng)力；支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，做大做強(qiáng)乳肉、雜糧等特色扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)提高扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和效益。

三是引導(dǎo)高校畢業(yè)生與知識(shí)青年投身鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)和扶持村集體組建股份制實(shí)體經(jīng)濟(jì)；各盟市分別組建鄉(xiāng)村振興專家團(tuán)，深入村鎮(zhèn)指導(dǎo)調(diào)研，精準(zhǔn)推進(jìn)“一村一策”。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在遇到了一個(gè)很大的瓶頸就是人才和技術(shù)。新時(shí)期下，政府和高校可采用單列編制、匹配股份、稅收優(yōu)惠等方式做引導(dǎo)，鼓勵(lì)我區(qū)的人才、知識(shí)青年投身到鄉(xiāng)村振興中，讓他們在各村集體顯神通、展身手，創(chuàng)辦利益聯(lián)結(jié)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；建議由鄉(xiāng)村振興局牽頭，注入專項(xiàng)資金，分期分批選派相關(guān)人才入駐村集體，在充分考察后提交組建實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可行方案，經(jīng)專家組討論后漸次籌建運(yùn)營。可由村集體籌資、地方政府出資、企業(yè)投資共同進(jìn)行市場化運(yùn)營；先期組建融合各行業(yè)精英、尤其是大型企業(yè)負(fù)責(zé)人的鄉(xiāng)村振興專家團(tuán)，深入基層指導(dǎo)調(diào)研，有意識(shí)引導(dǎo)大型企業(yè)關(guān)注鄉(xiāng)村潛在商機(jī)并進(jìn)行股份制投資，同時(shí)根據(jù)各村鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦及農(nóng)戶客觀需求精準(zhǔn)把脈施策，讓村集體經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)活力，打造出一批成功典型。

四是率先提出并推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化4.0版，打造祖國北疆綠色農(nóng)畜產(chǎn)品示范基地，助力全區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展并搶占市場高地。當(dāng)前我國大部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍停留在3.0階段，我區(qū)的河套平原與黃河幾字灣都是得天獨(dú)厚的地理資源，應(yīng)率先提出并實(shí)現(xiàn)“種養(yǎng)加相結(jié)合、農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍、合縱聯(lián)立體式”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化4.0版目標(biāo)。加大支持力度，加大各糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度并推廣普及，同時(shí)以先進(jìn)的生產(chǎn)要素和現(xiàn)代化經(jīng)營方式，以產(chǎn)業(yè)化鏈條將企業(yè)、基地、村委會(huì)、合作社、農(nóng)牧民、市場等各個(gè)主體串聯(lián)起來，以科技支撐發(fā)展現(xiàn)代新型生態(tài)與農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，以鏈條套鏈條的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、資本的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在產(chǎn)業(yè)聚集、延伸、升級(jí)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)扶貧和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

一是大力扶持農(nóng)牧龍頭企業(yè)，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

龍頭企業(yè)具有資金、渠道、人力、生產(chǎn)力、現(xiàn)代化經(jīng)營方式等諸多優(yōu)勢，只有將龍頭企業(yè)與村集體深度綁定與利益聯(lián)結(jié)，才能優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、推進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，從而帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。政府應(yīng)出臺(tái)更多扶持政策，各部門協(xié)同推進(jìn)，提升龍頭企業(yè)產(chǎn)品核心競爭力和市場號(hào)召力，加快品牌、銷售渠道和平臺(tái)構(gòu)建，全方位多渠道助力綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出。通過股份合作、訂單合同、價(jià)格保護(hù)等方式與農(nóng)牧民建立緊密聯(lián)結(jié)并讓利兜底；要深入推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓農(nóng)民分享增值收益；繼續(xù)出臺(tái)政策，推進(jìn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，助推龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，從而帶動(dòng)起整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，升級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)牧業(yè)科技支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

鼓勵(lì)和扶持一大批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與特色集鎮(zhèn)，匹配資金與資源，分區(qū)域、按特色給予大力扶持。例如達(dá)拉特旗風(fēng)水梁園區(qū)，已累計(jì)投入60多億元，建成多個(gè)大型特色養(yǎng)殖基地及肉食品廠、飼料廠、氮?dú)獗ｕr庫、鮮食玉米加工廠、研究院、食檢中心，具備了完善的農(nóng)畜產(chǎn)品輸出加工條件與優(yōu)勢，對周邊村集體經(jīng)濟(jì)起到了極大的帶動(dòng)作用。對類似具備示范效應(yīng)的農(nóng)牧業(yè)科技型企業(yè)與集鎮(zhèn)，政府應(yīng)持續(xù)加大資金投入，聚集優(yōu)勢資源，增強(qiáng)科技人才與資金投入力度，不斷提升扶貧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與帶動(dòng)力；支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，做大做強(qiáng)乳肉、雜糧等特色扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)提高扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和效益。

三是引導(dǎo)高校畢業(yè)生與知識(shí)青年投身鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)和扶持村集體組建股份制實(shí)體經(jīng)濟(jì)；各盟市分別組建鄉(xiāng)村振興專家團(tuán)，深入村鎮(zhèn)指導(dǎo)調(diào)研，精準(zhǔn)推進(jìn)“一村一策”。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在遇到了一個(gè)很大的瓶頸就是人才和技術(shù)。新時(shí)期下，政府和高校可采用單列編制、匹配股份、稅收優(yōu)惠等方式做引導(dǎo)，鼓勵(lì)我區(qū)的人才、知識(shí)青年投身到鄉(xiāng)村振興中，讓他們在各村集體顯神通、展身手，創(chuàng)辦利益聯(lián)結(jié)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；建議由鄉(xiāng)村振興局牽頭，注入專項(xiàng)資金，分期分批選派相關(guān)人才入駐村集體，在充分考察后提交組建實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可行方案，經(jīng)專家組討論后漸次籌建運(yùn)營。可由村集體籌資、地方政府出資、企業(yè)投資共同進(jìn)行市場化運(yùn)營；先期組建融合各行業(yè)精英、尤其是大型企業(yè)負(fù)責(zé)人的鄉(xiāng)村振興專家團(tuán)，深入基層指導(dǎo)調(diào)研，有意識(shí)引導(dǎo)大型企業(yè)關(guān)注鄉(xiāng)村潛在商機(jī)并進(jìn)行股份制投資，同時(shí)根據(jù)各村鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦及農(nóng)戶客觀需求精準(zhǔn)把脈施策，讓村集體經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)活力，打造出一批成功典型。

四是率先提出并推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化4.0版，打造祖國北疆綠色農(nóng)畜產(chǎn)品示范基地，助力全區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展并搶占市場高地。當(dāng)前我國大部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍停留在3.0階段，我區(qū)的河套平原與黃河幾字灣都是得天獨(dú)厚的地理資源，應(yīng)率先提出并實(shí)現(xiàn)“種養(yǎng)加相結(jié)合、農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍、合縱聯(lián)立體式”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化4.0版目標(biāo)。加大支持力度，加大各糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度并推廣普及，同時(shí)以先進(jìn)的生產(chǎn)要素和現(xiàn)代化經(jīng)營方式，以產(chǎn)業(yè)化鏈條將企業(yè)、基地、村委會(huì)、合作社、農(nóng)牧民、市場等各個(gè)主體串聯(lián)起來，以科技支撐發(fā)展現(xiàn)代新型生態(tài)與農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，以鏈條套鏈條的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、資本的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在產(chǎn)業(yè)聚集、延伸、升級(jí)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)扶貧和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

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